林建岳 全國政協常委

今天是新中國成立75周年的大喜日子。在國家踏上全面推進強國建設、民族復興的新征程中，香港更要充分認識和準確把握自身在國家高水平開放大格局中的戰略定位，貫徹落實中共二十屆三中全會精神。我國的電商業正依託重大物流基礎設施，全力建設現代物流樞紐，促進物流網絡化升級，香港也需要扮演與「內循環」相連接的「外循環」跨境物流中心角色，建立全球供應鏈服務集聚區，協助中國貨品走向國外，以及外國貨品進入內地，打通貿易內外循環，鞏固香港作為國際航空和物流樞紐的優勢地位，在激活全球產業鏈供應鏈「大動脈」方面，作出更關鍵的貢獻。

中共二十屆三中全會開啟國家新一輪全面深化改革開放，並為香港未來發展立牌指路。國家新征程，香港新機遇。三中全會《決定》要求「鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位」，更加凸顯了香港在國家高水平對外開放中擔當重要角色。為落實《決定》部署，香港需要在北部都會區建立全球供應鏈服務集聚區，打造香港「雙循環」跨境物流中心，推動香港現代物流發展，提升國際貿易中心競爭力。

國家的全面深化改革取得了偉大成就，克服了許多困難，解決了許多過去沒能解決的難題。國家進一步全面深化改革，明確開放是中國式現代化的鮮明標識，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，向世界傳遞出中國堅定不移推動改革開放的決心，為中國以至全球經濟增長注入強大的動力和信心，令今年國慶別具意義。

把握香港定位貫徹改革精神

香港是國家改革開放的參與者，也是受益者，更要充分認識和準確把握香港在國家高水平開放大格局中的戰略定位，貫徹中共二十屆三中全會精神。三中全會《決定》關於香港工作的論述，放在「完善高水平對外開放體制機制」這個部分，表明香港在國家擴大高水平對外開放進程中角色關鍵，任務吃重。國家推動高水平開放，不但大大振奮了香港各界信心，而且為香港發展開拓了巨大空間。香港各界要深入把握《決定》精神，發揮香港獨特優勢，特別是鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位。

中國現時已經發展成為全球最大的零售電商市場。在國家推動高水平開放的情況下，我國的電商業不但需要「內循環」的物流樞紐，更需要一個與「內循環」相連接的「外循環」跨境物流中心，以聯通國內和國際資源。香港是國際貿易中心，也是國家的「超級聯繫人」，正是發揮「外循環」支點作用的最佳地點。香港要強化國際貿易中心地位，必須把握國家貿易的龐大機遇，建立全球供應鏈服務集聚區，並以此為跨境物流中心，協助中國貨品走向國外，也配合外國貨品進入內地，打通貿易內外循環。

建立全球供應鏈服務集聚區

近年不少國際企業已經先後進駐香港，香港應進一步發揮北部都會區的地理、制度上的優勢，規劃打造一個聚集全球供應鏈服務集聚區，不但要有完善的產業配套，更要提供各種政策支持，吸納更多海內外企業進駐，並且整合灣區科研能力、人才供給、融資條件、土地供應、產業配套、國際交往、水運陸運海運等優勢，形成一個現代物流生態圈，發揮四方面功能：

一是大力扶持初創企業、中小企，推動供應鏈服務創新，發揮粵港澳大灣區的互補優勢，培養更多供應鏈服務創新的「獨角獸」企業。

二是發揮香港國際一流的專業服務優勢，建立全球供應鏈服務集聚區，助力發展內地跨境進口商品基地。

三是建設跨國供應鏈管理平臺，為內地產品提供獨立第三方認證增值服務，既提高海外及本地買家對內地產品的信心，亦可提升產品的銷售價值，以開拓包括「一帶一路」在內的海外市場。

四是建設「雙循環」產業互聯網交流平臺，為內地和國際企業提供各種跨境業務，既可推動內地生產性服務業的發展，又為港資和外資製造業到內地發展提供所需的商務專業服務，做大做強香港的專業服務中心。

擴建粵港跨境冷鏈聯運基地

貿易與航運相輔相成，提升香港國際航運中心，應大力發展智慧航運、綠色航運以及與航運相關的專業服務?；浉蹆傻馗鼞M一步合作，擴建粵港跨境冷鏈聯運基地，在東莞臨時物流園現址附近設立冷庫設施，並推行先導計劃，讓冰鮮貨品從香港機場直接循海路運往東莞清關，再進入內地市場，而貨品在進入內地時可獲減免關稅，以進一步善用機場三跑道的容量和優勢；同時香港可以考慮在珠江西岸（如珠海）設立另一個物流園和冷庫設施，進一步便利新鮮食品經香港轉口，充分發揮香港國際機場的空運中轉角色，鞏固香港作為國際航空和物流樞紐的優勢地位。

如何在現有基礎上進一步完善香港轉口食品的檢驗機制，發揮香港物流優勢，滿足內地需求，也值得重視。香港應爭取內地將更多低風險新鮮產品納入《跨境電子商務零售進口商品清單》；進一步善用港珠澳大橋和其他口岸設施進行新鮮食品雙向運輸；設立香港預檢進口內地食品的「綠色通道」；善用「灣區標準」，減省中轉食品的檢驗要求等。

總而言之，未來香港應更好地發揮與「雙循環」跨境物流中心的協同效應，強化香港國際航運和貿易中心的角色。