三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》涉及14大領域改革,「構建高水平社會主義市場經濟體制」列在各項改革之首,並且明確「到2035年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制」的時間表。《決定》傳遞清晰信號,中國堅持社會主義市場經濟改革方向不變、決心堅定,保證包括民企、外資在內各種所有制經濟主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,激發全社會內生動力和創新活力,為經濟穩健增長、強國建設提供有力支撐,彰顯中國道路自信,增強國際社會對中國以進一步全面深化改革推進中國式現代化的信心。香港應善用法治化、國際化、市場化的營商環境和機制,助力國家構建高水平社會主義市場經濟體制,在融入國家規範化、法治化的統一大市場中捕捉更多機遇、實現更大發展。
高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。當前,回升向好是國家經濟運行的基本特徵和趨勢,但實現持續回升向好仍面臨諸多挑戰,亟須以高水平社會主義市場經濟體制為主攻方向,通過進一步深化改革,破除體制機制障礙,為延續經濟增長好勢頭營造良好制度環境。
《決定》提出,構建高水平社會主義市場經濟體制,要更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,實現資源配置效率最優化和效益最大化,既「放得活」又「管得住」,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經濟循環,激發全社會內生動力和創新活力。這是改革的落腳點,也是改革的發力點,力求在關鍵性基礎性領域實現突破和創新,為構建高水平社會主義市場經濟體制奠定更堅實基礎。
在市場經濟體制層面,《決定》強調堅持和落實「兩個毫不動搖」。既毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,同時毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。「堅持致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策」「完善要素市場制度和規則,推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放」。《決定》更提出,「弘揚企業家精神,支持和引導各類企業提高資源要素利用效率和經營管理水平、履行社會責任,加快建設更多世界一流企業。 」
這一系列改革目標和設計,充分展示市場的地位和作用舉足輕重,中央相信和尊重「市場之手」對經濟活躍、科技創新的資源有效配置能力,有利激發民營企業、外資企業等各市場主體的創新開展潛能,增強市場的生機活力,對短期經濟復甦和中長期增長都具有十分重要的戰略意義。
在「一國兩制」下香港實行資本主義制度,是全球最自由、最具競爭力的經濟體,擁有法治化、國際化、市場化的營商環境,香港熟悉國際市場運作,在有為政府和高效市場的有機結合方面有不少成功實踐經驗。這些優勢和經驗,可以為國家構建高水平社會主義市場經濟體制提供重要參考和借鑒。
《決定》提出,構建全國統一大市場,推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通。在構建全國統一大市場過程中,香港同樣大有可為。香港作為國際金融、貿易、航運中心,大多數行業和市場的治理和管理規則與國際接軌,遵循國際關係準則、市場經濟準則、國際貿易準則、國際經濟法準則,可在粵港澳大灣區的規則銜接和要素流動中先行先試,不斷積累完善經驗,進一步優化在內地推廣,為構建全國統一大市場提供規範化、可複製的模式,也為香港各行各業拓展更廣闊空間。
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