中共二十屆三中會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》全文昨日發布。《決定》對新時代全面深化改革作出總部署,其中多處對香港定位和作用作出清晰論述。《決定》是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件,其中就香港角色、作用和發展方向的落墨,顯示中央對香港的高度重視、充分肯定和殷切期望,為香港在「一國兩制」下保持繁榮穩定、實現高質量發展指明方向,激勵香港用好獨特優勢,努力提升國際金融、貿易、航運中競爭力,持續吸引培育更多國際高端人才,助力國家擴大高水平對外開放,加快粵港澳大灣區互利共贏融合發展。全港上下要齊心協力貫徹落實好《決定》精神,為中國式現代化提供強大助力 ,再創香港發展新輝煌。
《決定》覆蓋全面深化改革、推進中國式現代化的方方面面,包括政治、經濟、文化、社會、生態文明、黨建等各領域的改革和強化制度,合共15個部分60條,提出300多項重要改革措施,被形容為「新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署」。《決定》繪藍圖、定目標、明方向,緊緊圍繞推進中國式現代化、落實黨的二十大戰略部署來謀劃進一步全面深化改革,對港澳的定位和作用亦給予了重點的精準描繪和指引。
《決定》提出,發揮「一國兩制」制度優勢,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地,健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。深化粵港澳大灣區合作,強化規則銜接、機制對接。有關論述凸顯了香港作為改革關放的參與者、貢獻者、受益者,在國家進一步全面深化改革中具有不可替代的重要作用,中央對香港施展所長、貢獻中國式現代化建設委以重任、寄予厚望。
鞏固獨特優勢 為改革作出新貢獻
「一國兩制」是香港的最大優勢,國家改革開放是香港發展的最大舞臺。香港憑著國際金融、航運、貿易中心為核心的獨特優勢,四十多年來在國家改革開放、吸引外來投資和技術、提高管理水平、融入世界經濟體系等一系列關鍵環節上都作出巨大貢獻,提供了不可或缺的強勁助力。國家取得舉世矚目的偉大成就,躍居全球第二大經濟體,香港也獲得飛躍發展,至今仍是內地最大外資來源地、最大境外融資平臺和全球最大人民幣離岸中心。
《決定》開啟新時代新征程推進中國式現代化的時代新篇。新的起點,新的部署,新的出發,對香港繼續發揮不可替代的作用提出新要求,香港要充分認識、準確把握在新時代國家改革開放中的定位,既要為國際金融、航運、貿易中心的獨特優勢賦予新內涵、添加新價值,更要積極創新,培育新優勢,實現新發展,為全面深化改革發揮新作用、作出新貢獻。
匯聚全球人才 幹事創業成就夢想
人才從來是促進經濟發展、科技進步、社會文明的最重要動力。香港作為底蘊深厚、優勢獨特、包容多元、中西文化匯聚的國際城市,對世界各地優秀人才具有很強吸引力,國家進一步改革開放和引入人才,香港可以發揮更大作用。本屆特區政府積極「搶人才」,兩年多來推出針對各類高才、優才、專才的計劃,吸引全世界各地的精英人才,成績斐然。瑞士洛桑國際管理發展學院發布的《2023年世界人才報告》,香港人才競爭力水平在亞洲地區高居第二,凸顯香港是全球人才奮鬥逐夢的理想之城。
如今《決定》提出,「支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地」,既是對本屆特區政府努力「搶人才」政策方向、積極作為的肯定,更增強香港吸引、善用和留住人才的信心和底氣。香港積極配合《決定》提出的深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,吸引更多海內外英才在港大展宏圖、創業興業樂業,把握中國內地全面深化改革的良機,幹事創業、成就夢想。
發揮橋樑作用 助力更高水平開放
香港是「一國兩制」下國家最自由、最開放的經濟體,長期扮演著國家「內聯外通」的橋樑角色。《決定》表明,開放是中國式現代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,依託我國超大規模市場優勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設更高水平開放型經濟新體制。
在國家發展的新時代新征程,香港完全有條件運用好法治化、國際化、市場化的優勢,以普通法為基礎的香港特有制度、規範運作和成功經驗,為國家更高水平開放建設、推進「一帶一路」高質量發展、構建人類命運共同體貢獻更多、更大的香港智慧和力量。落實好這個角色,香港作為「超級聯繫人」、「超級增值人」的角色,就可以充分、持續得到發揮。
求真務實敢作善為落實改革
香港要融入國家發展大局,粵港澳大灣區是最佳切入點和最佳舞臺。大灣區是我國經濟活力最強、開放程度最高的區域之一,區域內產業鏈供應鏈相對完備、人才集聚、聯通內外,是我國產業鏈最重要的節點地區之一,具有成為新發展格局戰略支點的經濟基礎;香港金融和服務相關產業、創新科技實力雄厚,近年致力培育創科產業,完全有條件加強與灣區內地城市合作,通過先進製造業與高端服務業的深度融合,促進大灣區產業鏈的全面升級,打造國際一流灣區,為中國式現代化建設注入活力、提供示範。
新時代新征程全面深化改革的動員號角已經吹響,學習好貫徹好全會精神是當前和今後一個時期全黨全國的一項重大政治任務。香港社會各界同樣要以只爭朝夕的擔當負責,求真務實、敢作善為,抓好改革落實,匯聚形成推進中國式現代化的澎湃動力,書寫香港由治及興的輝煌新篇章。
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