國務(wù)院日前批覆文件，同意南京、杭州、武漢、廣州等6地暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。調(diào)整涉及非營利性醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅行社、娛樂場所、營業(yè)性演出、電信業(yè)務(wù)、社會調(diào)查等9個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大對外開放措施。其中包括允許含港資在內(nèi)的外商投資旅行社在瀋陽等4市從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅遊業(yè)務(wù)等。中國人民大學(xué)重陽金融研究院合作研究部主任劉英接受香港文匯報(bào)專訪時(shí)表示，國家在6個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放舉措，對香港至少有三大利好：大量外資借助香港進(jìn)入內(nèi)地提振香港金融發(fā)展；香港服務(wù)業(yè)可獲得更多發(fā)展機(jī)遇和機(jī)會；香港可進(jìn)一步融入國家高質(zhì)量發(fā)展大局。

◆香港文匯報(bào)記者馬靜 北京報(bào)道

國務(wù)院同意自11日起，在瀋陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《旅行社條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》的有關(guān)規(guī)定。

多項(xiàng)涉港資文旅業(yè)審批權(quán)下放

在《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》方面，允許在瀋陽市、南京市、杭州市、廣州市、成都市向外資開放國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50%），吸引海外電信運(yùn)營商通過設(shè)立合資公司，為瀋陽市、南京市、杭州市、廣州市、成都市內(nèi)的外商投資企業(yè)提供國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)。在瀋陽市、南京市、杭州市、廣州市、成都市取消信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限應(yīng)用商店，不含禁止外商投資領(lǐng)域）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)）等增值電信業(yè)務(wù)外資股比限制。

在《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》方面，允許在瀋陽市、武漢市、廣州市、成都市以中外共同捐資方式，按相關(guān)規(guī)定舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供基本醫(yī)療衞生服務(wù)。允許外商在杭州市、廣州市、成都市捐資舉辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合條件的可依法登記為民辦非企業(yè)單位。

在《旅行社條例》方面，允許在瀋陽市、南京市、廣州市、成都市設(shè)立並符合有關(guān)條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅遊業(yè)務(wù)。

在《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》方面，則進(jìn)一步降低審批門檻，允許將港澳臺地區(qū)及外國投資者設(shè)立的娛樂場所、演出場所經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事娛樂場所經(jīng)營活動等審批權(quán)下放至南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市人民政府文化主管部門。

據(jù)悉，目前，中央已分3批次設(shè)立服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，已有11個(gè)省市被納入國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，除上述6個(gè)省會城市外，試點(diǎn)地區(qū)還包括北京市、上海市、天津市、重慶市、海南省。

專家：大量外資將經(jīng)港湧內(nèi)地

劉英表示，是次國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域是潛在的巨大的「藍(lán)海」，養(yǎng)老、文旅、通信等都是極具前景的產(chǎn)業(yè)，對香港而言更存在諸多機(jī)遇。

首先，進(jìn)一步擴(kuò)大開放一定會吸引大量外資進(jìn)入，相信大部分外資會通過香港進(jìn)入內(nèi)地，可以提振香港金融業(yè)發(fā)展。「國家對世界釋放了高水平開放的紅利，惠及全球，帶動世界經(jīng)濟(jì)增長，為外資帶來盈利的前景和廣闊的市場，而香港一定是外資進(jìn)入中國的最重要的通道。」

其次，香港服務(wù)業(yè)發(fā)展全球領(lǐng)先，本來就具有很多獨(dú)特優(yōu)勢，香港服務(wù)業(yè)比重超過93%，無論是演藝文娛還是金融產(chǎn)業(yè)都有很強(qiáng)優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大開放一定會為香港服務(wù)業(yè)帶來巨大的發(fā)展前景和機(jī)遇。

第三，香港與內(nèi)地的融合將獲得巨大發(fā)展，香港也將進(jìn)一步融入國家的發(fā)展大局。服務(wù)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)增長、從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重要引擎，在國家高質(zhì)量發(fā)展和加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略，香港一定會發(fā)揮應(yīng)有的作用，這也是創(chuàng)新發(fā)展的重要方面。「香港在服務(wù)業(yè)方面有極強(qiáng)的優(yōu)勢，有專業(yè)素質(zhì)和水準(zhǔn)，還有專業(yè)的人才隊(duì)伍和資金運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中，香港完全可以發(fā)揮重要作用。」