專家料更多優(yōu)質(zhì)資源匯聚香港 互聯(lián)互通機制更順暢

去年11月舉行的中央金融工作會議明確提出加快建設(shè)金融強國。今年開年，中共中央總書記習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)幹部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班上強調(diào)，「要通過擴大對外開放，提高金融資源配置效率和能力，增強國際競爭力和規(guī)則影響力，穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度」。此間專家日前在接受香港文匯報訪問時預(yù)料，下階段內(nèi)地金融開放的力度只會更大，香港國際金融中心的地位將更加突出。中央將推動更多優(yōu)質(zhì)金融資源匯聚香港，強化香港跨境貿(mào)易投融資平臺地位，優(yōu)化內(nèi)地與香港金融市場互聯(lián)互通機制， 對建設(shè)離岸人民幣市場給予更多支持。◆香港文匯報記者海巖 北京報道

習(xí)近平總書記提到，要以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放，落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，精簡限制性措施。

「當(dāng)前國內(nèi)與制度型開放最高標準相比還有差距，即便外資金融機構(gòu)已經(jīng)解除了準入和展業(yè)限制，在實際操作中仍會遭遇諸多審批許可的玻璃門或彈簧門。」中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤表示，要穩(wěn)步擴大制度型開放，遵循市場化、法治化和國際化原則，確保已放開政策一以貫之。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善已有的「準入前國民待遇+負面清單」管理模式，並將金融開放的成果制度化、法治化。與此同時，要優(yōu)化外資金融機構(gòu)進入中國市場後的政策安排，比如探索對來華外資機構(gòu)的差異化監(jiān)管。以上措施有助於保持開放的連續(xù)性、穩(wěn)定性，為外資創(chuàng)造穩(wěn)定、透明和可預(yù)期的政策環(huán)境，吸引外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。

跨境投融資有望更便利化

此輪金融高水平開放，凸顯以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向的政策思路。管濤認為，金融高水平開放服務(wù)實體經(jīng)濟就是要不斷提升跨境投融資的便利化水平。一方面，加強優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，服務(wù)好共建「一帶一路」，真正做到企業(yè)走到哪、金融跟到哪。打造共建「一帶一路」金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大金融服務(wù)覆蓋面，推動資金融通持續(xù)深化，更多聚焦「惠民生」項目以提高東道國民生水平。

另一方面，管濤建議，人民幣國際化的金融基礎(chǔ)設(shè)施也要「走出去」。中央金融工作會議提出「穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化」，「要抓住當(dāng)前國際貨幣體系多極化發(fā)展、人民幣利率較低的有利時機，利用人民幣國際化更好服務(wù)於『走出去』和共建『一帶一路』，不是為國際化而國際化」。

中央金融工作會議上，首次將上海和香港並列，提出要「增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位」，顯示了中央戰(zhàn)略部署和新的思路。此後監(jiān)管部門多次表態(tài)，穩(wěn)步擴大金融市場制度型開放，擴展內(nèi)地和香港金融市場互聯(lián)互通，支持和鞏固香港國際金融中心地位，並多場合提及香港國際金融中心的獨特優(yōu)勢。在管濤看來，香港地區(qū)是全球唯一匯聚中國優(yōu)勢和環(huán)球優(yōu)勢的國際金融中心城市，擁有金融體制機制和人才優(yōu)勢，是全球唯一離岸人民幣中心，未來將繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)通內(nèi)地和國際的「橋樑」角色。

多方面強化大灣區(qū)互聯(lián)互通

中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院院長涂永紅則指出，地緣政治的變化對資金流向構(gòu)成影響，在港外資亦正在發(fā)生變化。從長期看，一些發(fā)展中國家如拉美、中東等地區(qū)國家，在離岸業(yè)務(wù)中對人民幣的使用給香港離岸中心帶來新機遇。與此同時，也應(yīng)當(dāng)擴大理財通範圍和市場規(guī)模，在法律、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等方面強化粵港澳金融互聯(lián)互通，增強離岸人民幣流動性，進一步鞏固香港國際金融中心和離岸人民幣中心地位。

專家認為，香港是中資企業(yè)境外上市、發(fā)債募資的首選地，在建設(shè)金融強國、推動金融高水平開放的背景下，後續(xù)中央將推動更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)匯聚於香港，包括引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)中資企業(yè)赴港上市、發(fā)債等，豐富香港市場的投資產(chǎn)品，為海外資金持續(xù)輸送優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，這也將有助於強化香港國際金融中心的投融資功能屬性。去年10月，國家發(fā)改委與香港金管局就支持中資企業(yè)跨境融資和推動香港債券市場發(fā)展簽訂諒解備忘錄，助力中資企業(yè)跨境融資，此舉表明中央對港金融市場的支持。可以預(yù)期，隨著金融開放進一步推進，後續(xù)中資企業(yè)赴港融資有望建立更順暢通道。此外，隨著在港外資結(jié)構(gòu)變化，後續(xù)中央有關(guān)部門亦可能給予更多支持政策，促進香港與東盟、中東加強合作，吸引中東等主權(quán)財富基金到香港。

中央金融工作會議涉及金融對外開放要點

◆堅持「引進來」和「走出去」並重，穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放；

◆提升跨境投融資便利化；

◆吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)；

◆增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位；

◆服務(wù)好「走出去」和「一帶一路」建設(shè)；

◆穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化；

◆加強外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

製表：香港文匯報記者海巖